镇巴县:坚持合作共赢 建立高校帮扶四项机制

自陕西省“双百工程”实施以来,汉中市镇巴县紧抓高校结对帮扶机遇,充分发挥高校在脱贫攻坚中的重要支持作用,克服“等、靠”思想,创新思路,主动作为,综合利用高校人才、科技、信息、产业等资源优势,不断完善配套政策、措施,促进科技人才服务农业、科研成果落地农村、科技成效回馈农民、人才培养助力脱贫,建立起务实高效、合作共赢的高校结对帮扶四项机制。

紧抓机遇,建立0障碍”结对帮扶机制

为确保高校结对帮扶更加务实高效,镇巴县强化保障措施,构建组织领导、沟通协调、配合保障0障碍”结对帮扶机制。该县按照“政府统筹、部门联动、镇村协作”的思路成立校地联合领导小组,出台一系列支持高校帮扶的政策措施,建立校地联席会议制度,不断强化组织管理和配套跟进措施,落实“0障碍”组织领导机制。充分发挥教育系统的行业特点和牵头作用,明确“一对一”包联领导和联络人员,定期与7所帮扶高校对接交流,详细汇报工作需求和帮扶成效,搭建起“需求侧”与“供给侧”互通交流平台,构建“0障碍”沟通协调机制。针对帮扶项目需求和工作需要,按照“特事特办”原则简化程序,加大投入,从人力、物力、财力等方面优先保障,对用地、用电、交通等问题优先解决,不断优化工作环境,提升服务水平,形成“0障碍”配合保障机制。

主动作为,建立4+3”合力帮扶机制

在工作中,镇巴县变被动为主动,根据7所帮扶高校特点合理谋划,构建“4+3”合力帮扶机制。在积极对接陕西理工大学、西安音乐学院两所“双百工程”帮扶高校的基础上,主动与省内外高校联系,先后与西北农林科技大学、西安电子科技大学、杨凌职业技术学院、汉中职业技术学院、江苏省通州中等专业学校(南通市开放大学)等5高等院校建立帮扶合作关系,在该县共建高校农民培训基地和产业示范基地,逐步形成了4所本科高校和3所高职院校 “4+3”合力帮扶机制,把双百工程与高职院校、苏陕扶贫协作紧密衔接,形成对该县科技指导、人才培训、信息支持、资金帮扶四位一体的全方位的帮扶体系,使各高校对该县的帮扶内容进一步充实,帮扶力度进一步增强,帮扶效果进一步提升。

多点发力,建立1+X”项目帮扶机制

以帮助贫困群众增收为目标,促成实体项目落实落地,构建1+X”项目帮扶机制,各帮扶高校落实了至少1个实体项目及N项政策扶持,帮扶综合效益全面凸显。西北农林科技大学党委书记带队,选派10名优秀研究生组成“科技镇长团”,派驻到镇巴脱贫攻坚任务艰巨的乡镇担任科技镇长,实地指导科技产业项目、策划特色农产品推介活动;组建4个专家团队,挂牌成立4个产学研一体化示范基地,引领农村产业健康发展并落实200多万元的农副产品采购计划。陕西理工大学与该县教育、农业、科技、发改等部门签订8项帮扶协议,在小洋镇鲁家坝村建立大黄设施育苗产学研校企合作基地,运用“穴盆”育苗法大大缩短育苗时间,提高出苗率和移栽成活率;协助该县申报国家级“星创天地”项目省级“道地药用大黄质量环境相关性与规范化栽培技术及示范基地建设”和“镇巴中药材产业链科技平台服务建设”项目,完成镇巴城市建设及乡村振兴规划,签订价值50万元的优质农产品购销协议。江苏省通州中专捐赠价值50余万元的设备,在镇巴县职教中心组建焊接技术专业实训室1个,合作开办电子商务、艺术设计两个专业,联合定向培养学生160西安音乐学院为镇巴县青少年校外活动中心、泾洋中心小学捐赠价值17万元的乐器,在镇巴设立“星愿基地”,帮助青水九年制学校打造苗乡特色文化校园,落实10万元的优质农产品购销协议。

创新思路,建立5单式”培训帮扶机制

针对产业发展、市场需求、贫困家庭及其学生实际,始终着眼需求抓培训,构建5单式”培训帮扶机制。该县依托高校农民培训基地设立“镇巴县农民技能致富学堂”,将各高校开展的农民职业技能培训归口县职教中心统筹组织,由教育部门牵头、相关单位协作实施,形成全县一盘棋、全力围绕脱贫抓培训的工作机制。该县结合产业发展和务工、就业市场人才需求,每年对青壮年劳动力特别是贫困劳动力的掌握技能、产业发展和培训需求等情况逐一进行摸底,按照镇村定单、高校制单、群众点单、培训免单、政府买单的“5单式”培训思路,量身定制技能发展规划,科学制定年度培训计划,进一步增强培训的针对性和时效性发挥高校优势开展有特色的培训西安电子科技大学为该县每个行政村提供1个免费学历教育名额,现已有123名学员在该校就读。西北农林科技大学定期在该县开展农技干部和职业教育师资培训,现已培训8542人次。杨凌职业技术学院、汉中职业技术学院以发展现代农业为重点,结合该县地方特色,开展了观光农业经营、茶叶生产与加工、畜牧养殖技术、农作物病虫害绿色防控、中药材种植、木耳香菇栽培等“农民田间学校”技能培训,惠及80余个贫困村、近3万贫困群众。西安音乐学院针对薄弱学科教学需求,在该县青少年校外活动中心设立了“陕西特色产业高校扶贫西安音乐学院镇巴培训基地”和艺术考级点,为该县培训音乐、舞蹈教师118。陕西理工大学在该县建立“教师培训基地”,现已开展心理健康教育教师培训3期、美术教师培训2期,参训教师318人。各高校丰富多样的培训活动,为镇巴县助力脱贫攻坚、实现乡村振兴奠定了坚实基础。