城固县:“四库”确保数据质量 精准助推教育脱贫

汉中市城固县严格贯彻落实中省市脱贫攻坚工作会议和文件精神要求,严守教育精准资助一个不漏底线,出实招、下硬茬,建立健全教育脱贫“四库”信息:本县户籍各学段贫困户学生信息总库、本县户籍在本县就学各学段贫困户学生信息库、外县户籍在本县就学各学段贫困户学生信息库、本县户籍县外就学各学段贫困户学生信息库,着力提升教育脱贫数据质量。

 

“四库”依据

做好建档立卡户学生识别认定准确全面,是教育扶贫精准资助的基础,是确保建档立卡户学生一个不漏地应助尽助、应享尽享的硬性要求。该县县主动与省市资助管理中心、县扶贫部门对接沟通,将“全国扶贫开发信息系统、陕西省脱贫攻坚大数据平台、陕西省教育精准资助管理信息系统、学生学籍信息系统”等数据进行比对,创新建立了建档立卡户学生“四库信息。通过比对和建好“四库”信息,提高脱贫攻坚数据信息的精准度和真实性、逻辑性

“四库”方法

一、进“四库”对象

该县各学段具有正式学籍,且进入“全国扶贫开发信息系统”的学生,包括:未脱贫和2016年及以后脱贫的建档立卡户学生;2014年、2015年已脱贫继续享受政策的建档立卡户学生。

二、分“四库”类别

为加强对建档立卡户学生、幼儿的精准管理,确保对象和数据精准。分行政线和教育线分别建库。

一是行政线。以户籍为准,按就学区域(县内或县外),分村、镇办、县扶贫办逐级建立信息库。包括:1.《本村(镇办、县)户籍在本县学校就学的各学段建档立卡户学生信息库》;2.《本村(镇办、县)户籍赴县外学校就学的各学段建档立卡户学生信息库》。

二是教育线。以户籍和学籍为准,按学校、幼儿园、中心校、县教体局,逐级建立信息库。1.学校、幼儿园应建“两库”:①《城固县户籍在本校就学的建档立卡户学生信息库》;②《外县户籍在本校就学的建档立卡户学生信息库》;2.中心校应建“四库”:①《本中心校所在镇办户籍的各学段建档立卡户学生信息库》;②《城固县户籍在本中心校辖区学校就学的各学段建档立卡户学生信息库》;③《本中心校所在镇办户籍赴县外学校就学的各学段建档立卡户学生信息库》;④《外县户籍在本中心校辖区学校就学的建档立卡户学生信息库》;3.县教体局应建“四库”:①《城固县户籍的各学段建档立卡户学生信息库(总库)》;②《城固县户籍在本县学校就学的各学段建档立卡户学生信息库》;③《外县户籍在城固县学校就学的各学段建档立卡户学生信息库》;④《城固县户籍赴县外学校就学的各学段建档立卡学生信息库》。

三、建“四库”步骤

一是教育线。第一步,导出系统数据。教体局从县扶贫办拷取贫困人口信息数据,从“学生学籍信息系统”中导出在该县上普通高中、中职、义务、学前教育阶段的学生学籍信息,从“陕西省教育精准资助管理信息系统”中导出学校核对后的数据,作为识别建档立卡户学生的基础比对数据。第二步,整理基础数据。“扶贫开发信息系统”中的贫困人口数据进行了整理瘦身,整理出3—20岁贫困户教育人口数据,作为识别精准对象的基础数据。第三步,比对识别数据。将整理好的“扶贫开发信息系统”中3—20岁贫困人口数据和“学生学籍信息系统、陕西省教育精准资助管理信息系统”中导出的学生数据信息比对,精准比对识别出在该县学校就学的建档立卡户学生和没有匹配上在该县学校就学的3—20岁教育适龄人口。第四步,核实补正数据。将识别出在该县学校就学的建档立卡户学生数据下发给就读学校,学校根据下发数据和学生实际就学情况进一步核查、核实、补缺补漏,并及时更正不准确数据,确保数据信息准确,无遗漏,报中心校汇总后报县教体局。第五步,20岁以上的建档立卡户学生的识别。教体局根据招生办提供的大学生录取信息,和该县20—30岁的贫困人口信息数据进行比对,识别出20岁以上的建档立卡户大学生(从2017年,我县学生资助中心已确保建档立卡户大学新生全部享受路费资助,所以这部分建档立卡户的学生信息不再由招生办提供)。

二是行政线。第一步,县教体局将没有匹配上在本县学校就学的3—20岁教育适龄人口,按所在户籍,下发给各镇办。第二步,镇办将“适龄教育人口信息表”按村归类后,下发给相应的村。第三步,各村依据下发的“适龄教育人口信息核查表”,入户调查教育适龄人口的就学信息(具体核查内容见表册)。已毕业或未上学的按表上要求做好标注,不得删除。第四步,镇办汇总辖区内各村核查、完善的“适龄教育人口信息表”,并及时上报县脱贫办。

三是建好信息库。第一,教体局将中心校、直属学校、幼儿园核实的本县学校就学建档立卡户学生数据和行政线核查的“适龄教育人口信息表”及“20岁以上的建档立卡户大学生”信息进行整理,按“建库类别”,形成县级“四库”,同时还建立了《3—20岁建档立卡户非在校生信息库》。第二,教体局分别向镇办和中心校下发相应信息库,形成镇办“两库”和中心校“四库”。第三,镇办和中心校将形成的信息库按村、校(园)下发给下属单位,按“建库类别”建好各村,各学校、幼儿园的信息库。

“四库”成效

一是做好“四库”动态调整。该县教体局积极开展数据比对工作,结合本校每月学生就学实际,对进入“两库”学生的就学信息进行实时监控,特别是对转出和转入的学生做好动态调整,并及时上报中心校和教体局,中心校和教体局做好“四库”的动态调整,确保上下数据一致,全面提升了教育脱贫数据质量。

二是夯实数据信息基础。“四库”的建立,为建档立卡户学生一个不落的享受教育扶贫精准资助政策奠定了坚实的基础。按照“学籍在哪,在哪享受资助”的原则,该县为符合资助条件的建档立卡户学生一个不落的享受了教育扶贫精准资助政策,确保精准资助率达100%。

三是确保政策应享尽享。“四库”的建立,为控辍保学筑牢了防线。在建“四库”的过程中,该县确保了义务教育阶段建档立卡户适龄残疾儿童少年全部接受教育,并纳入学籍管理,同时,落实随班就读、特殊教育学校就读或送教上门政策,为控辍保学筑牢了防线。

该县通过“四库”建设精准建立各学段教育脱贫信息数据库,确保在该县区建档立卡贫困家庭学生一个不漏的纳入教育脱贫信息数据库,夯实教育精准脱贫的数据信息基础,有效保障了教育脱贫政策精准落实、全部覆盖,在全市教育脱贫考核中始终名列前茅。