义务教育有保障是脱贫攻坚“两不愁、三保障”必须完成的底线任务，是脱贫摘帽必须啃下的“硬骨头”。商南县通过强化落实一个责任、完成两个认定、关注三个群体、摸清四项底数的 “1234”措施，聚力打好控辍保学攻坚战。
——落实一个责任，夯实控辍保学“责任链”。该县结合实际制定了《商南县义务教育控辍保学工作实施方案》，成立了以县长为组长，分管县长为副组长，科教体局、司法局等部门负责人为成员的领导小组，层层签订控辍保学目标责任书，切实落实“七长”责任制，逐级分解控辍保学目标任务，明确工作分工，夯实工作责任，建立健全控辍保学联控联保机制，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。
——完成两个认定，确保控辍保学“底数清”。扎实做好义务教育有保障认定到村、到户“两个认定”工作。该县组织学校“逐村、逐户、逐生”开展摸排核对，建立“两个台账”，即在镇（村）、科教体局建立义务段适龄儿童少年清册台账，在学校建立在校学生花名册、建档立卡学生花名册、留守儿童清册、残疾儿童清册、学生转学、休学、复学等学籍台账，做到了底子清、档案全，为贫困户退出义务教育有保障认定工作提供数据保障。落实专人负责“陕西省控辍保学动态监测系统”管理，每周五汇总控辍保学监测系统数据上报情况，扎实做好“中小学生学籍信息管理系统和国家人口基础信息库”比对核查工作，实行网络化动态管理，确保扶贫路上不落下一个贫困学生。
——关注三个群体，确保结对帮扶“心连心”。一是关注建档立卡家庭贫困适龄儿童群体，建立健全教师与贫困学生结对帮扶工作机制，开展“一对一”“一对多”“多对一”互助模式，建立师生结对帮扶记录、每季度一次家访贫困学生记录、心理疏导和谈心记录、“一卡两册”，做到“一生一档”和帮扶对象基本情况“一口清”；二是关注“学困生”、孤儿、留守儿童、单亲家庭儿童等特殊群体，积极推广“代理家长”“留守儿童活动中心”“亲情QQ视频平台”等关爱留守儿童的好做法，扎实开展扶贫、扶志、扶智“三扶”活动，对他们在生活上关心、学习上关注、心理上关爱，防止学生因缺少关爱而失学。三是关爱残疾儿童群体，对随班就读残疾儿童做好生活帮助、康复训练、安全管理等工作，对重度残疾儿童结合实际，有针对性地做好送文化知识教育、生活自理帮助、康复训练指导、惠民政策落实等，每月2次送教上门服务，确保贫困学生能上学、上好学、不厌学、不辍学。
——比对四个系统，确保核查整改“实打实”。认真开展扶贫系统、学籍系统、资助系统、户籍系统等“四个系统”数据核查比对工作，先后核查不一致数据2681条，按照“一人一份”佐证材料的工作要求，制定整改方案，建立问题清单，明确整改任务，夯实整改责任，确保核查整改工作“实打实”。目前，核查的2681人中，在校就读2430人，非义务教育段学生248人，新增加3名重度残疾儿童，其中姓名、身份证号码等信息错误54人，比对结果未发现贫困家庭义务教育阶段有学生辍学。