新冠肺炎疫情以来，宝鸡市教育局认真贯彻党中央关于疫情防控工作的总体部署，全面落实教育部、省教育厅“停课不停学”工作要求，充分利用在线教育教学平台和数字教育资源，积极探索创新教育教学方式，奋力夺取疫情防控和复课复学的双线胜利，较好满足了广大中小学生的居家学习需求，赢得了广大人民群众的赞誉。
一、基本情况
宝鸡市共有中小学校（不含幼儿园）685所，教职工3.8万人，中小学生39.9万人。我市原定春季学期开学时间2月9日，1月28日，率先在全市高三启动空中课堂教学，2月10日起，在中小学各学段全面开展在线教学。4月22日，全市中小学所有年级开学复课，在线教学基本结束。全市大规模在线教学历时87天，中小学校参与率100%，教师参与率91.5%，学生参与率99.6%，基本实现了停课不停教，学生居家学习全覆盖。
市教育局坚持“六个统一”（ 统一安排、统一策略、统一课时、统一内容、统一要求、统一指导）落实停课不停学，确保“管理不走样、教学不走偏”。针对各县区、各学校以及学生家庭存在的条件差异，按照“一县一策，一校一案”策略，对在线教学平台、授课内容、课程安排、组织形式等不搞“一刀切”，要求除高三、初三毕业年级外，其他年级原则上不上新课，切实做到“有收有放、因校制宜”。
原则上小学每天在线教学不超过3课时，初中每天不超过4课时。为防止各学校以文化课教学为主，忽视学生德育养成和综合素质发展，引导学校广泛开展疫情防控知识、心理健康教育、亲子沟通交流、劳动教育、手工实践、艺术教育、生命教育、体育锻炼等专题教育。突出在线“思政课程”和“课程思政”正确导向，引导师生关注战“疫”先进事迹和人物，大力培养学生家国情怀和担当精神。
市教育局向全市推荐“腾讯课堂、“希沃云课堂”、QQ、微信、钉钉”等技术保障能力强、教师易于操作的大型在线平台做好线上教学，组织不具备直播教学条件的中小学生收看“国家中小学网络云课堂”、中国教育电视台、西安教育电视台、宝鸡教育云平台、陕西名师资源库、升学E网通、学科网等平台课程资源。各学校结合校情、教情和学情，灵活采取了在线直播教学、网络点播学习、学生自主学习、电视视频学习、集中辅导答疑等五种在线教学方式，其中一半以上学校采取在线直播课堂、集中辅导答疑、发送资源包相结合的方式组织教学，5个山区县学校主要采取QQ、微信推送教学资源（课件PPT、微课、练习题），帮助学生自主学习。教师均能布置作业与批改、线上答疑与辅导、向学生等学习资源，保障学生文化基础课程的学习。部分智慧校园示范校积极通过“翻转课堂”形式教学。中小学教师普遍重视家校沟通，通过线上家长会、qq、微信群、电话家访等，督促鼓励家长共同监督学生的学习。
我市疫情期在线教学得到了广大家长和师生的积极配合。从问卷调查来看，90%以上家长对在线教学持赞成态度，中小学教师热情参与，精心设计在线课程，认真批改作业，开展答疑解惑，较好保证了在线教学效果。从开学复课初三毕业班学业检测抽样调查和全市高三第二次质量检测情况看，由于毕业班学生普遍自主学习能力强，家长能密切配合，初三、高三年级复课工作基本未受大的影响，特别是全市高三毕业年级在二检命题难度相对加大情况下，临界线与一检成绩临界线数据相差不大。其他年级因全市统一要求不教授新课，我们正组织学校全面分析，查漏补缺，做好线上教学与线下教学的有效衔接，全面启动零起点教学。
二、主要做法
1.抓早动快，精心组织。针对疫情形势，1月27日，我市即成立了全市疫情期间线上教学工作领导小组，由局长肖炳良任组长，副局长王伟波任组长，基教科、市教研室、市教育信息化管理中心负责同志为成员，召开专题会议，分析研判形势，制定复课方案，统筹领导组织线上教学。1月28日印发《关于做好新型冠状肺炎疫情防控和2020届高三复课工作的通知》、《关于在延期开学期间组织开展“空中课堂”活动的通知》。2月份以来，先后召开会议5次，及时结合实际转发省厅文件，印发了《关于做好疫情防控期间中小学在线教育教学工作的通知》、《关于疫情防控期间深入实施特殊困难儿童春雨计划的通知》、《关于加强中小学特殊群体学生“停课不停学”工作的通知》等文件，建立县级领导包抓县区责任制，利用“教育系统疫情防控简报”及时宣传推广在线教学经验，科学有序推进“离校不离教，停课不停学”。
2.强化保障，技术支撑。市教育信息化管理中心牵头抓好在线教育技术培训，建立腾讯课堂、希沃云课堂技术培训群8个，市级培训教师近 4000人。在宝鸡教育云平台建立“停课不停学”专题栏目，遴选腾讯、希沃、万朋等8个直播平台供学校选择，推荐国家网络云课堂、人教点读、升学E网通、翼课网、优学微课等在线教学资源供师生选用。汇聚本地优质微课、联合“宝鸡小学名师联盟”录制音频课程1000多节，在宝鸡教育云平台、宝鸡智慧教育微信平台供点播学习。组织开展学生线上学习条件专项排查，联系协调电信运营商为学校、教师免费提速宽带，保证在线教学顺利开展。
3.注重研究，科学指导。充分发挥教研部门在在线教学的引领指导作用。2月底，市教研室牵头开展 “宝鸡市中小学延期开学期间在线教育教学专项调研”，印发了《关于规范中小学延期开学期间在线教育教学工作指导意见》，对在线教育的工作目标、实施原则、保障措施、工作要求等提出具体要求。建立了教研员在线教育教学包抓县区和直属学校责任制，在线调研，分析研讨，网上指导，征集案例，推广经验。宝鸡教育云平台“宝鸡教研在线”先后举办网上中考复课专题讲座18场，统编小学语文怎么教研讨活动5场，幼儿园专业能力提升线上研培活动10场。13个县区教研室也分别举行了“基于疫情防控的学科教学创新论坛”、研讨会、推进会等，科学有效推进网络教学。
4.关爱特殊，资助帮扶。全市建立精准帮扶机制，以学校为单位“一人一策”做好特殊困难学生帮扶。对无电脑、无WiFi、无智能手机、无电视的困难家庭学生，以及奋战在抗疫一线的医务人员子女，通过电话短信、送教上门等形式实施点对点帮扶，指派责任心强、业务能力优的老师开展学习指导、作业辅导，确保在线学习一个都不少。金台区精准帮扶医务人员子女356人。
市教育局指导县区灵活采取“大校帮小校，共建学习圈”的策略，共享在线教学课程和资源，有效解决小规模学校线上教学的难题。宝鸡实验小学与太白县黄凤山小学结对，千阳等山区县县城小学与教学点开展帮扶。市、县特教学校积极通过QQ、微信举办心理健康、卫生保健、疫情知识小课堂，让特殊儿童居家期间健康成长。市心理健康教育指导中心录制《助力抗疫，呵护成长》心理健康教育主题讲座，加强疫情期间学生心理辅导。
三、存在问题
1、网络环境和硬件条件制约了在线教学的广度和深度。
部分教师、学生家庭网络环境差，造成在线直播教学不顺畅，观看视频资源有卡顿。特别是农村偏远地区学生家庭无电脑、无WiFi、无智能手机、无有线电视，影响了在线教学覆盖面和质量。部分学校自主选择的企业平台由于保障能力等原因，出现网络不稳定、信号延迟、图像与语音不同步等现象。一些农村偏远学校受设施条件限制，加之家长配合力不足，学生参与度不高。
2、教师的信息化素养参差不齐，影响在线教学的质量和水平。近年来，中小学校重硬件建设，轻实践应用，信息化培训欠账多，在危机面前仓促上阵，教师对教学平台、资源、工具掌控能力不足。面对新生事物，教师缺乏应有的在线教学设计能力，多数把直播等同于在线教学，囿于所用在线平台功能缺陷，课堂管理、评价反馈等环节未完全落实到位。城乡学校因师资能力、教学管理、家校配合，以及学生适应能力、自学能力等原因，在线教学效果差距较大。
3、优质数字资源储备不足，不能满足教师和学生的个性化需求。市上虽连年举办 “一师一优课”、微课大赛等活动，但优质数字资源总量不足，优课、微课等数字资源缺乏科学性、系统性，学生满意度不高，建设本土优质资源库任重道远。中小学校信息化校本研修水平、校本资源建设、网络空间应用等工作相对滞后，老师线上教学、管理的手段有限，制约了在线教育教学的效果。
四、工作打算
本次疫情期线上教学，让我们经历了一次独特的信息化应用体验，更加清晰地认识教育信息化2.0的重要性。后疫情时代，创新思路，强化举措，利用信息化手段扩大优质资源覆盖面，推进信息技术与教育教学深度融合尤为迫切。我们将突出抓好以下几个方面：
1.认真总结线上教学经验，开展教育信息化建设大调研、大讨论活动，进一步厘清教育信息化发展思路，以落实“宝鸡市教育信息化2.0行动计划”为重点，创新体制机制，提升教育信息化软硬件建设水平。
2.继续依托“一师一优课、一课一名师”、微课大赛等活动，充分发挥名校、名师作用，开发汇聚系列化、具有地方特色的优质数字教育资源，加快网络学习空间建设与应用，实现优质资源平台点播、个性推送，满足师生个性化学习需求。
3. 抢抓疫情期教师应用信息技术热情高涨的机遇，实施好“中小学教师教育信息化2.0能力提升工程”，整校推进，全员研修，校本考核，精准测评，提升教师信息化教学素养和能力，促进信息技术与课堂教学深度融合，推动“教师为中心”到“学生为中心”的教育变革。
4.加强“专递课堂、名师课堂、名校网络课堂”三个课堂建设，实施“网络牵手计划”“百校千课引领行动”等，办好“宝鸡名师公益课堂”“
宝鸡教研在线”，城乡协同，资源共享，构建“互联网+教育”新生态，促进教育均衡化和公平化。
5. 完善“政府政策支持，企业参与建设，学校持续使用”的机制，通过“市场+服务”的模式，与大型教育信息化公司及相关高校、科研机构联合，推动教育信息化发展。